Urban restructuring policies in São Paulo
a path towards project-modeling
DOI:
https://doi.org/10.24220/2318-0919v22e2025a13842Keywords:
Public policy instruments, Public-private partnerships, Urban development, Urban planning, Urban policyAbstract
This article characterizes continuities and ruptures in the use of urban restructuring policy instruments in São Paulo (SP) that incorporate urban projects, as well as analyses roles and meanings assumed by the projects to make these policies viable. Based on a historical overview, it traces a path from regulatory experiments in the 1970s to 2023, using a methodology based on literature review and documentary analysis. It identifies a proliferation of instruments that are part of an incremental process in which the actors involved multiply and the processes of
elaboration, management and financing diversify. Private participation is continually transformed and the urban project is mobilized over time to create and institutionalize new forms of private participation. With the rise of entrepreneurial city management models, the private attributions that were initially found in construction work and service concessions are now also included in the formulation of urban restructuring proposals. In this process, the urban project moves away from the notion of
a set of morphological and territorial guidelines and moves closer to formats and mechanisms derived from the regulation of public-private partnerships and concessions, becoming a project-modeling.
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